劳动仲裁争议办案规则第二条(劳动仲裁办案规则2017)

劳动仲裁委员会的组织规则

第一章 总则

第一条为保证劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）正确行使仲裁权，公正、及时处理劳动争议案件，根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》（以下简称《条例》）第四十条制定本规则。

第二条仲裁委员会是国家授权，依法独立处理劳动争议案件的专门机构。

第三条地方各级劳动行政主管部门的劳动争议处理机构为仲裁委员会的办事机构。

第四条仲裁委员会处理劳动争议案件，实行仲裁员、仲裁庭制度。

第五条未成立仲裁委员会的地方政府应按规定成立仲裁委员会。

第六条地方各级仲裁委员会向同级人民政府负责并报告工作。

第二章 仲裁委员会及其办事机构

第七条仲裁委员会由下列人员组成：

（一）劳动行政主管部门的代表；

（二）工会的代表；

（三）政府指定的经济综合管理部门的代表。仲裁委员会组成人数必须是单数。仲裁委员会的组成不符合规定，由政府予以调整。

第八条仲裁委员会设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。仲裁委员会委员由组成仲裁委员会的三方组织各自选派，主任由同级劳动行政主管 部门的负责人担任，副主任由仲裁委员会委员协商产生。

第九条仲裁委员会委员的确认或更换，须报同级人民政府批准。仲裁委员会委员有特殊情况确需委托本组织其他人员出席仲裁委员会会议的，应有委托书。仲裁委员会召开会议决定有关事项应有三分之二以上的委员参加。

第十条地方仲裁委员会具有下列职责：

（一）负责处理本委员会管辖范围内的劳动争议案件；

（二）聘任专职和兼职仲裁员，并对仲裁员进行管理；

（三）领导和监督仲裁委员会办事机构和仲裁庭开展工作；

（四）总结并组织交流办案经验。

第十一条地方各级仲裁委员会处理劳动争议的管辖范围，由省、自治区、直辖市人民政府依据《条例》确定。

第十二条仲裁委员会办事机构在仲裁委员会领导下，负责劳动争议处理的日常工作，主要职 责是：

（一）承办处理劳动争议案件的日常工作；

（二）根据仲裁委员会授权，负责管理仲裁员，组织仲裁庭；

（三）管理仲裁委员会的文书、档案、印鉴；

（四）负责劳动争议及其处理方面的法律、法规及政策咨询；

（五）向仲裁委员会汇报、请示工作；

（六）办理仲裁委员会授权或交办的其他事项。

第三章 仲裁员与仲裁庭

第十三条仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员。

第十四条仲裁员资格经省级以上的劳动行政主管部门考核认定。取得仲裁员资格的方可在一个仲裁委员会担任专职或兼职仲裁员。仲裁员资格证书或执行公务证书由国家统一监制。

第十五条专职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门专门从事劳动争议处理工作的人员中聘任。兼职仲裁员由仲裁委员会从劳动行政主管部门或其他行政部门的人员、工会工作者、专家、学者和律师中聘任。仲裁委员会成员均具有仲裁员资格，可由仲裁委员会聘为专职或兼职仲裁员。

第十六条

仲裁员应具备的基本条件：

（一）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则；

（二）坚持原则，秉公执法，作风正派，勤政廉洁；

（三）具有一定的法律、劳动业务知识及分析、解决问题和独立办案的工作能力；

（四）从事劳动争议处理工作三年以上或从事与劳动争议处理工作有关的（劳动、人事、工会、法律等）工作五年以上，并经过专业培训；

（五）具有高中以上文化程度，身体健康，能坚持正常工作。

第十七条兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。兼职仲裁员进行仲裁活动时，应征得其所在单位同意，所在单位应当给予支持。

第十八条仲裁员在执行仲裁公务期间，由仲裁委员会给予适当办案补助，补助标准由省、自治区、直辖市自行确定。

第十九条仲裁员的主要职责：

（一）接受仲裁委员会办事机构交办的劳动争议案件，参加仲裁庭；

（二）进行调查取证，有权向当事人及有关单位、人员进行调阅文件、档案，询问 证人、现场勘察、技术鉴定等与争议事实有关的调查；

（三）根据国家的有关法律、法规、规章及政策提出处理方案；

（四）对争议当事人双方进行调解工作，促使当事人达成和解协议；

（五）审查申诉人的撤诉请求；

（六）参加仲裁庭合议，对案件提出裁决意见；

（七）案件处理终结时，填报《结案审批表》；

（八）及时做好调解、仲裁的文书工作及案卷的整理归档工作；

（九）宣传劳动法律、法规、规章、政策；

（十）对案件涉及的秘密和个人隐私应当保密。

第二十条仲裁庭在仲裁委员会领导下处理劳动争议案件，实行一案一庭制。仲裁庭由一名首席仲裁员、二名仲裁员组成。简单案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。

第二十一条仲裁庭的首席仲裁员由仲裁委员会负责人或授权其办事机构负责人指定，另两名仲裁员由仲裁委员会授权其办事机构负责人指定或由当事人各选一名，具体办法由省、自治区、直辖市自行确定。

第二十二条仲裁庭的书记员由仲裁委员会办事机构指定，负责仲裁庭的记录工作，并承办与仲裁庭有关的具体事项。

第二十三条仲裁庭组成不符合规定的，由仲裁委员会予以撤销，重新组成仲裁庭。

第四章 附则

第二十四条仲裁委员会的经费来源主要是仲裁费的收缴及财政等方面的补贴。仲裁委员会的经费应单独立帐，专款专用。

第二十五条仲裁委员会成员离任后，其资格自行消失；是仲裁员的，由仲裁委员会予以解聘。专职仲裁员工作调动后，如本人愿意并具备条件的，保留仲裁员资格，可聘为兼职仲裁员。已聘请的仲裁员，不能胜任工作的，仲裁委员会应予以解聘。

第二十六条仲裁工作人员如有违反本规则的行为，由所在单位根据情节轻重给予批评教育、行政处分；是仲裁员的，仲裁委员会可予以解聘，有关部门可取消其仲裁员资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条本规则由劳动部负责解释。

第二十八条本规则自颁发之日起施行。

根据劳动人事争议仲裁办案规则因企业停业等原因导致无法送达且劳动者一方在十

法律主观：

在社会生活当中，劳动者和用人单位相比起来肯定，往往用人单位处于一个比较强势的地位。并且在绝大多数的情况下，用人单位对劳动者一些不公正的待遇，可能有很大一份劳动者都会选择隐忍和默认，其实是完全可以通过我国的劳动仲裁委员会来进行解决的。下面就为大家介绍一下，新旧劳动 人事争议 仲裁办案规则注意事项是什么? 新旧劳动人事争议仲裁办案规则注意事项是什么? 一、 劳动争议 与人事争议在仲裁过程实现了统一的办案规则，便于仲裁机构以及当事人掌握和运用 原来大家清楚在办理劳动争议与人事争议是适用不同的规则，劳动争议是适用在1993年10月18日由原劳动部制定的《 劳动争议仲裁 委员会办案规则》，而人事争议是适用1999年9月6日由原人事部制定的《人事争议处理办案规则》，但是随着时间的推移，社会经济生活已经发生了巨大的变化，原来的很多规定已经不适应现实情况的发展，同时，在2008年5月1日开始实施的《 劳动争议调解仲裁法 》已经做了很大的变化，所以非常有必要作出修改和调整，据此，本办案规则考虑这些因素而制定的，并且劳动争议和人事争议统一适用本办案规则，不再适用不同的规则，而原来的上述人事部和劳动部的规则宣布作废。如在本办案规则没有规定的可以继续适用《劳动争议调解仲裁法》和《人事争议处理规定》等有关规定。 二、确立了群体性案件优先 立案 、优先审理的原则 所谓群体性案件在本办案规则第4条规定劳动者为十人以上的，规定在劳动者提出劳动仲裁(或是人事仲裁时，下同)，仲裁机构应优先立案、优先审理，其现实意义是该类案件涉及到的人数众多，可能是十几人，或是几百人，甚至是上千人，其与用人单位所产生的争议可能不仅仅是单个的劳动争议案件，可能会因此引发到社会问题，处理不好其社会影响和危害将是巨大的，所以法律考虑到这些因素，规定了优先立案，为其开通绿色通道，尽可能的快速立案、快速审理、快速裁决，而在实践过程中，很多地方的仲裁委员会已经是如此办理，本办案规则，总结了实践中的成功经验，并以法律规定的形式进一步予以明确。 三、对“ 管辖权 ”作了进一步的明确 劳动争议属于哪个仲裁机关 管辖 ，是在申请仲裁时首先需要明确的问题，且从仲裁的策略考虑，当事人双方当然会考虑就近原则，以占“天时、地利、人和”之优势，所以这个问题显得格外的敏感和重要，在《劳动争议调解仲裁法》中第21条第2款规定为“劳动争议由 劳动合同 履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖”，那么究竟什么是劳动 合同履行 地和用人单位所在地，《劳动争议调解仲裁法》没有作出明确规定，而本“办案规则”作出进一步解释，在本“办案规则”第12条规定，劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地，对劳动合同履行地进行了明确，原来劳动部的规定是 劳动关系 发生地或是 工资 的支付地为劳动合同履行地，其在实际中并不好操作。用人单位的所在地为注册地、登记地，那么就应该以如工商部门注册或是审查登记机关登记所确定的住所为用人单位的所在地，如在实际中注册地、登记地与用人单位的主要办事机构地址不一致的，仍然应按照注册地、登记地为准;同时还规定如用人单位没有注册或是登记的，其出资人、开办单位、主管部门所在地管辖。 在本“办案规则”第三款规定“多个仲裁委员会都有管辖权的，由最先受理的仲裁委员会管辖”其实质是与《劳动争议调解仲裁法》第21条所规定的“双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖”是有一定的冲突，在这里不进行详叙。 四、仲裁规则趋于与 民事诉讼法 的融合和参照执行 本“办案规则”有一个显著特点就是操作规则更加完善和成熟，且许多规定如 管辖异议 的规定、 证据 规则、回避制度等等趋于与民事诉讼法相同和一致。 五、规定了当事人对案卷材料具有查阅和复印的权利 在本“办案规则”第26规定“仲裁委员会应当建立案卷查阅制度。对不需要保密的内容，应当允许当事人及其 代理 人查阅、复印。”本规定是一大突破和进步。因为劳动争议案件在我国的法律规定需要劳动仲裁前置程序，实行的是“一裁 二审 ”制度，而如对劳动仲裁不服，任何一方当事人(对一裁终局的为例外)可以向法院提出 诉讼 ，但是诉讼和仲裁属于不同的部门的管辖，互相也没有法定义务给予配合和合作，所以造成当事人很难提供在仲裁时对方提供的证据材料或是对对方不利的证据和笔录，而往往在诉讼阶段需要重新取证有一定的难度，而本“办案规则”明确规定当事人有查阅、复印的权利，就大大方便了当事人的取证，并仲裁机构也有法定的义务保存该案卷材料(在本办案规则第27条规定了案卷保存的时间)，并配合当事人阅卷，否则是违法。 六、在仲裁答辩期间被申请人具有反请求的权利 从法律地位来分析，申请人与被申请人在法律上是平等的，所以申请人具有提出申请的权利，那么被申请人也具有提出反申请的权利，在原来的仲裁规则并没有明确规定，在本“办案规则”中第三十五条规定“被申请人可以在答辩期间提出反申请，仲裁委员会应当自收到被申请人反申请之日起五日内决定是否受理并通知被申请人。”该反申请是对被申请人权利的保护，其如同在诉讼中在原告提出诉讼后，被告可以提出反诉，同时本办案规则规定提出反请求的时间应在答辩期间，否则就无效，需要另行申请，本“办案规则”还规定申请人的申请与被申请人的反请求可以 合并审理 ，但其前提是符合法律所规定的反请求的要求。 我们可以看出，在劳动仲裁委员会进行办案的时候，需要引起注意的就是对管辖权一定要作进一步的明确，另外要了解群体性案件优先立案优先审理的原则，还有就是在针对 劳动纠纷 进行解决的时候，一定要合理的运用我国的司法手段，切实做到公平公正。

法律客观：

《劳动人事争议仲裁办案规则》

第二条

本规则适用下列争议的仲裁：

（一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。

劳动争议仲裁法 第二条

法律主观：

劳动争议仲裁 ，是指劳动争议仲裁委员会根据当事人的申请，依法对 劳动争议 在事实上作出判断、在权利义务上作出裁决的一种法律制度。能够促进 劳动关系 和谐稳定。 劳动争议仲裁委员会仲裁劳动争议，除遵守《 劳动法 》规定的处理劳动争议的基本原则外，还需遵守如下特有原则： （1）先行调解原则。即仲裁委员会或仲裁庭在裁决前，首先应进行调解，不经调解一般不得裁决。先行调解是仲裁的必经程序，但当事人拒绝调解或调解无效的，应及时裁决。 （2）回避原则。是指仲裁委员会成员或仲裁员在仲裁劳动争议案件时，认为具有法定回避情况不宜参加本案审理，或当事人认为仲裁员具有法定回避情节的，可能影响公正裁决，都可以自动或申请回避。 （3）少数服从多数原则。仲裁委员会和仲裁庭均为三名或三名以上单数组成。为保证裁决的客观公正性，《企业 劳动争议处理 条例》第13、29条规定：劳动争议仲裁委员会和劳动争议仲裁庭处理劳动争议案件，按少数服从多数原则作出仲裁裁决。 （4）一次裁决原则。是指任何一级劳动争议仲裁委员会的裁决都是最终裁决，当事人不服裁决的，不能向上一级仲裁委员会再次申请仲裁，只能在规定的期限内向人民法院起诉。实行一次裁决原则可以及时解决劳动争议。

法律客观：

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： （一）因确认劳动关系发生的争议； （二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （六）法律、法规规定的其他劳动争议。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三条 解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。