非法用工如何认定劳动关系(非法用工如何认定劳动关系的标准)

非法用工是否成立劳动关系

法律主观：

非法用工不属于劳动关系。

根据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》，非法用工包括不具备用工主体资格的单位(无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位)招用劳动者(包括童工)或具备用工主体资格的用人单位招用童工为其提供劳动义务，并对劳动者实施劳动管理的用工形式。

规范的劳动关系首先在主体资格上就必须合法。作为用人单位一方，应当是依法登记注册的法人或分支机构；而劳动者一方则必须处于法定就业年龄内，且具备劳动能力和从业资格自然人。非法用工单位只是形式上有“单位”之名，而无“单位”之实，也即是未经合法程序许可，不满足法律关于用人单位所应具备条件的相关要求。

值得注意的是，非法用工虽然不属于劳动关系，但是并不等于由于非法用工引发的伤亡争议不能通过劳动争议处理途径来解决。《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第8条规定：“伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属就赔偿数额与非法用工单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定处理。”根据这一规定，非法用工单位与劳动者因伤亡赔偿的数额产生争议的，可以提请劳动争议仲裁。

法律客观：

《中华人民共和国劳动合同法》

第六十九条

非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同；

但是，后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行。

《中华人民共和国劳动合同法》

第七十条

非全日制用工双方当事人不得约定试用期。

《中华人民共和国劳动合同法》

第七十一条

非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。

《中华人民共和国劳动合同法》

第七十二条

非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。

非法用工如何认定

认定非法用工主要包含两类：1、没有营业执照不具备法律规定要件的单位用工都在非法用工的范围；2、同时还包括依法成立的单位使用童工也在此列。用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

【法律分析】

非法用工怎么进行认定，法律是怎么规定非法用工的，(一)非法用工的定义。(二)非法用工的法律特征。根据上述规定，“非法用工”具备以下特征：1、非法用工的主体是无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位后没有再领取营业执照、再行登记、备案或者用人单位使用童工的用人单位；2、用人单位有非法从事生产经营活动的行为；3、用人单位有非法用工的事实。简而言之，就是非法用工单位无“用工权”而非法用工的情形。区分用工单位是“非法用工”还是“合法用工”，关键是要看用工主体是否经过依法登记、备案，是否有无营业执照。有无营业执照、是否经过依法登记、备案是成立“非法用工”或“合法用工”的核心要件。(三)非法用工如何认定一般情况下，是否具有合法的劳动用工权，是区分劳动关系和雇佣关系的重要标准。传统的做法主要是看用人单位和劳动者的主体资格，若用人单位具有营业执照或依法履行了登记、备案手续且劳动者并非童工，则双方之间的劳动争议属于劳动关系，反之，则属于雇佣关系。

【法律依据】

《中华人民共和国劳动法》 第八十九条 用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

什么是非法用工

法律分析：非法用工指的是劳动者与用人单位违反劳动法律、法规建立的非法劳动关系。使用童工、未经备案登记招用员工、未经批准在华工作的外籍员工等，都属于非法用工。打击非法用工的行为，是政府保护劳动者合法权益的具体形式。

法律依据：《工伤保险条例》 第六十六条 无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇；用人单位不得使用童工，用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向童工或者童工的近亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。具体办法由国务院社会保险行政部门规定。

前款规定的伤残职工或者死亡职工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，以及前款规定的童工或者童工的近亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照劳动争议的有关规定处理。

非法用工的认定和法律后果

认定标准是：

一、没有营业执照并且不具备法律规定要件的单位与劳动者建立劳动关系是非法用工。

二、依法成立的单位使用童工是非法用工。

法律后果是：

一、由劳动行政部门给予警告，责令改正。

二、对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

劳动合同是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。 劳动合同的主体即劳动法律关系当事人：

劳动者和用人单位。

劳动合同的主体与其他合同关系的主体不同：其一，劳动合同的主体是由法律规定的具有特定性，不具有法律资格的公民与不具有用工权的组织不能签订劳动合同；

其二，劳动合同签订后，其主体之间具有行政隶属性，劳动者必须依法服从用人单位的行政管理。需要签订劳动合同的劳动者对象，按照全面实行劳动合同制度的改革要求，需要签订劳动合同的对象包括：新招用的劳动者、原有的固定工以及原固定工身份的特殊人员。所谓原固定工身份的特殊人员，是指根据劳动部关于全面实行劳动合同制的通知和贯彻劳动法若干问题的意见规定的以下人员：

①存在着劳动关系而没能履行劳动义务的特殊人员。例如，用人单位的“富余人员、放长假”的职工，长期被外单位借用的人员、带薪上学人员，请长期病假人员、停薪留职人员，被派到合资、参股单位人员；

②企业、事业单位的中共党委书记、厂长或经理、工会主席等。

法律依据：

《中华人民共和国劳动合同法》第三十二条

规定，劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检举和控告。

非法用工如何认定

无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位或者用人单位使用童工违法用工的情形。

根据查询华律网显示，依据《工伤保险条例》第六十三条及《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条之规定，所谓的“非法用工”，是指“无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位或者用人单位使用童工违法用工的情形”。非法用工是指违反劳动法律法规规定，务工者与用工单位所建立的非法劳动关系。常见的使用童工，未经备案登记招用员工，外籍员工未经批准在国内工作等都属于非法用工。依法打击非法用工，是我国政府保护劳动者合法权益的具体体现。

非法用工如何认定

法律分析：一般情况下，是否具有合法的劳动用工权，是区分劳动关系和雇佣关系的重要标准。传统的做法主要是看用人单位和劳动者的主体资格，若用人单位具有营业执照或依法履行了登记、备案手续且劳动者并非童工，则双方之间的劳动争议属于劳动关系，反之，则属于雇佣关系。根据劳动和社会保障部颁布实施的《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》规定，非法用工是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位招用工人从事劳动的行为，或者依法设立的单位使用童工的行为。

就企业而言，只要该企业经过工商部门核准登记均可认为该企业拥有合法的劳动用工权。即使企业与劳动者双方未签订劳动合同，只要双方实际履行了劳动权利和义务，就形成了事实上的劳动关系，而非雇佣关系。

法律依据：《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条 非法用工单位伤亡人员，是指在无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。

《工伤保险条例》第六十三条 无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予一次性赔偿金，赔偿标准不得低于工伤保险待遇。双方就赔偿数额发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。

非法用工的认定和法律后果

法律分析：非法用工的认定，非法用工是指违反劳动法律法规规定，务工者与用工单位所建立的非法劳动关系。常见的使用童工，未经备案登记招用员工，外籍员工未经批准在国内工作等都属于非法用工。

非法用工的法律后果，由劳动行政部门给予警告，责令改正。对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

法律依据：《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第二条　本办法所称非法用工单位伤亡人员，是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。前款所列单位必须按照本办法的规定向伤残职工或者死亡职工的近亲属、伤残童工或者死亡童工的近亲属给予一次性赔偿。

《中华人民共和国劳动法》第九十四条　用人单位非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动行政部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照。

非法用工如何认定

一般情况下，是否具有合法的劳动用工权，是区分劳动关系和雇佣关系的重要标准。传统的做法主要是看用人单位和劳动者的主体资格，若用人单位具有营业执照或依法履行了登记、备案手续且劳动者并非童工，则双方之间的劳动争议属于劳动关系，反之，则属于雇佣关系。非法用工是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位招用工人从事劳动的行为，或者依法设立的单位使用童工的行为。

法律可以提供救济手段，要求用工单位支付劳务报酬——但用工单位与提供劳务的人员之间不应存在人身依附，不应存在暴力强迫，更不应存在故意伤害和故意杀人。

非法用工单位人员伤亡：无营业执照或者未依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位中职工受到事故伤害或患职业病，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡。

1、非法用工的主体是无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位后没有再领取营业执照、再行登记、备案或者用人单位使用童工的用人单位；

2、用人单位有非法从事生产经营活动的行为(包括过去、现在二个时间段)；

3、用人单位有非法用工的事实。

一、非法用工的赔偿标准：

职工受到伤害的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予一次性赔偿，一级伤残的为赔偿基数的16倍，二级伤残的为赔偿基数的14倍，三级伤残的为赔偿基数的12倍，四级伤残的为赔偿基数的10倍等。

法律依据：

《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》

第二条规定，非法用工单位伤亡人员，是指在无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工，或者用人单位使用童工造成的伤残、死亡童工。

第九条规定“伤残职工或死亡职工的直系亲属、伤残童工或者死亡童工的直系亲属就赔偿数额与单位发生争议的，按照劳动争议处理的有关规定处理。”

《工伤保险条例》

第63条规定，无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位受到事故伤害或者患职业病的职工受到事故伤害或者患职业病的，由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予一次性赔偿金，赔偿标准不得低于工伤保险待遇。双方就赔偿数额发生争议的，按照处理劳动争议的有关规定处理。上述规定，扩大了企业范围，包括非法用工单位，明确了非法用工单位因工伤事故与劳动者发生的争议属于劳动争议。因此，非法用工单位可以成为工伤事故赔偿主体。

没有雇佣关系但是有劳动关系

法律主观：

如果用人方是单位，雇佣一般是劳动关系，如果用人方是个人，雇佣则是劳务关系。所谓雇佣关系，是指雇员接受雇主的委托或者指示从事一项劳务活动，雇主按约定支付劳务费的法律关系，其表现形式一般为约定完成一项劳务活动，用工期限较短，并及时结清劳务费用。

法律客观：

广义上的雇佣关系包含“劳动关系”，对二者的区别，台湾著名学者史尚宽先生认为主要有两个方面：一是劳动契约的受雇人与雇佣人间存在“特殊的从属关系”，受雇人的劳动须“在于高度服从雇方之情形下行之”;二是劳动者系提供其职业上之劳动力。1、主体方面的不同(1)用工主体的要求不同。雇佣关系中的用工主体范围相当广泛，可以是自然人、法人或其他组织。劳动关系中的用工主体按照《中华人民共和国劳动法》第2条的规定，主要指中华人民共和国境内的企业、个体经济组织，同时包括与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体。同时依照《工伤保险条例》第2条和第63条的规定，非法用工单位和劳动者发生的劳动关系也按照劳动关系处理。因此，如果用工主体仅因为违反法律规定没有办理获得合法主体资格的手续，但已经具备了“用人单位”的其他形式要件，也可以将其认定为劳动中的“用人单位”，只是该“用人单位”是非法的(至于其自身的违法问题，应当由工商部门予以纠正)。(2)主体地位不同。雇佣关系中主体地位是平等的。它们之间是一种“劳务”与“报酬”之间的交换，受雇人可以不遵守雇佣方的内部规定(当然也不享受雇佣方的福利待遇)，受雇人还可以同时选择给两家以上的雇佣方提供劳务。劳动关系主体双方具有行政上的隶属关系。劳动者是用人单位的内部成员，应当遵守其内部的规章制度，服从单位的领导与安排(当然也享受单位的社保、医保等福利待遇)。在一般情况下，用人单位只允许劳动者在其一家单位上班。故，用人单位制定的规章制度和奖励惩罚措施可以约束其内部员工，但未经受雇人同意却不得约束受雇人。受雇人只需要按照雇佣契约完成工作任务，无需接受雇佣人的其他无理指示。雇佣关系强调成果之给付，而劳动关系则强调劳动者与生产资料相结合的劳动过程。2、干预程度不同雇佣关系是一种私法上的关系，强调当事人双方的意思自治，只要当事人双方的约定不违反法律的强行性规定，不违反公序良俗，国家就不予干预，其权利义务的调整主要参照《民法通则》等民事法律规范。而对于劳动关系则有大量的劳动法规予以规制，比如劳动法对工作时间、最低工资、休息制度、工伤保险等等。调整其权利义务法律是介乎公私法之间的混合法——西方法学界称之为“社会法”。3、处理机制不同雇佣关系中发生的纠纷应当按照民事争议处理，而劳动争议的解决则应该按照劳动法的相关规定。按照现行的劳动法律规范，发生劳动争议必须先进行劳动仲裁，如果不服仲裁才能向法院起诉。而雇佣关系中发生纠纷，可以直接向人民法院起诉，不需要经过仲裁程序。如：《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定：依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。附：《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》(2005年5月25日劳社部发[2005]12号)各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：近一个时期，一些地方反映部分用人单位招用劳动者不签订劳动合同，发生劳动争议时因双方劳动关系难以确定，致使劳动者合法权益难以维护，对劳动关系的和谐稳定带来不利影响。为规范用人单位用工行为，保护劳动者合法权益，促进社会稳定，现就用人单位与劳动者确立劳动关系的有关事项通知如下：一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件;(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录;(四)考勤记录;(五)其他劳动者的证言等。其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。三、用人单位招用劳动者符合第一条规定的情形的，用人单位应当与劳动者补签劳动合同，劳动合同期限由双方协商确定。协商不一致的，任何一方均可提出终止劳动关系，但对符合签订无固定期限劳动合同条件的劳动者，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当订立。用人单位提出终止劳动关系的，应当按照劳动者在本单位工作年限每满一年支付一个月工资的经济补偿金。四、建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。五、劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

非法承包劳动关系应该怎么确定

法律分析：非法承包转包关系中劳动关系的确定方法：

1.首先确定用人单位和劳动者是否具备合法主体资格。如果用人单位不属于国家机关、事业单位、社会团体企业、个体经济组织、民办非企业组织的范围，或者劳动者不属于我国法律允许的就业人员，则双方之间的用工关系不属于劳动关系。典型的如家庭保姆和雇主之间就不是劳动关系。

对在用工过程中存在非法承包转包关系的，既然法律规定不具备用工主体资格的非法承包人和转包人不能作为用工主体与农民工签订劳动合同，应由具有合法用工主体资格的发包单位指定专职或兼职人员负责劳动合同管理工作，建立劳动合同管理台帐，实行动态管理，并将工资直接发放给农民工本人，不得发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人，因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资的法律责任，那么相应的对该非法分包人和转包人招用的劳动者，只要与该非法分包人和转包人之间存在除主体资格方面的劳动关系特征，就应该从保护劳动者合法利益，鼓励和维护劳动关系长期稳定的角度出发，确定该发包单位为合法的用人单位，也就是说由该具备用工主体资格的发包单位承担用工主体责任。

2.其次确定劳动报酬的性质和支付方式。如果该劳动报酬中同时包含生产设备的使用费用或生产资料的消耗费用，则双方之间的用工关系不属于劳动关系。典型的如加工承揽关系就不是劳动关系。如果该劳动报酬是以是否完成某一项工作任务为支付前提，且是一次性支付，或分阶段、分批次支付的，没有规律性，则双方之间的用工关系也不属于劳动关系。典型的如某企业与所聘用的委托代理诉讼律师之间的关系就不是劳动关系。还比如在建筑工地上的某水暖安装工跟用工单位约定，完成工地上的所有水暖安装程之后按照某一次性标准一次性支付安装费用的，也不属于劳动关系范畴。

非法承包劳动关系的确定与正规劳动关系的确定的要求是一样的，对于非法承包的情形，双方一般不会签署劳动合同，故而存在的是事实劳动关系，此时，若发生纠纷劳动者需要提供考勤记录、工资非法记录等维护自己的权益，由于非法，故而也是需要承担一定的责任的。

法律依据：《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条 用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；

（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。