一、引言：工程款的含义及预付款的概念

工程款是指建筑、工程项目或服务行业中，按合同约定或合理计价，在完成一定工程量或提供一定服务后，由业主或发包方支付给承包方的款项。预付款是业主或发包方在工程或服务开始前，根据合同约定提前支付给承包方，用于项目启动、采购材料或保证工期等目的的款项。

二、累计完成工程款是否含预付款的争议

在实际的工程项目中，业主或发包方常常按照完成的工程量或进度，向承包方支付相应的工程款。然而，对于累计完成工程款的计算是否应包括预付款，一直存在争议。

一种观点认为，累计完成工程款应包括预付款。因为承包方在项目开始阶段就已经收到预付款，预付款也是属于工程款的一部分，应计入累计完成的范畴。此观点主要强调了预付款的实质是提前支付的工程款，没有明确将其排除在累计完成工程款的计算之外。

另一种观点认为，累计完成工程款不应包括预付款。因为预付款是在工程或服务尚未开始时支付的，其目的是为了帮助承包方启动项目，而非作为工程的实际完成产生的款项。此观点认为，预付款是属于事前的交付款项，与工程的实际完成并无直接关系，因此不应将其计入累计完成工程款的计算。

三、法律法规及案例分析

根据《中华人民共和国合同法》第三百一十一条，预付款属于预付金，指合同一方依约提前支付给对方作为对价的金钱或者其他财产。该条款明确了预付款的概念，并未明确规定预付款是否包括在累计完成工程款的范围内。

在实践中，针对累计完成工程款是否含预付款的争议，一些地方性法规做出了明确规定。例如，广东省工程建设项目款支付管理办法第十三条规定：“合同进度款核发的百分比计算，不包括预付资金。”即明确规定了累计完成工程款不应包括预付款。

在案例方面，最高人民法院在审理相关工程纠纷案件时，也曾就此问题进行过一些判决。根据《最高人民法院关于审理工程类纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，如果合同约定了工程量百分比，应包括预付款。

四、累计工程款计算公式的探讨

根据上述观点及法律法规的分析，累计完成工程款是否含预付款存在一定的争议。不同的法律法规及案例也对此问题做出了不同的规定。在实际操作中，如何进行累计工程款的计算，需要根据具体情况进行具体分析。

在没有明确法律规定的情况下，可以考虑以下两个计算公式：

1. 累计工程款 = 合同约定的工程量百分比 × 实际支付的工程款

这个计算公式主要适用于在合同约定中明确规定工程量百分比，并且约定的百分比中包括预付款的情况。根据合同约定的工程量百分比，再将实际支付的工程款进行累计计算，即可得到累计完成工程款的数额。

2. 累计工程款 = 实际支付的工程款 – 预付款

这个计算公式主要适用于在合同约定中明确规定工程量百分比，并且约定的百分比中不包括预付款的情况。根据实际支付的工程款，减去预付款的数额，即可得到累计完成工程款的数额。

五、结论及建议

在累计完成工程款是否含预付款的争议中，没有明确的统一答案。合同的具体约定、地方性法规以及案例判决等因素都会对此产生影响。在实际操作中，为避免产生纠纷，建议在签订合同时明确约定累计完成工程款是否含预付款，并明确计算的公式。

同时，各方在签订合同时，也应该考虑预付款的支付方式和目的，明确预付款是用于项目启动或采购材料等目的，还是作为工程完成的一部分。在预付款的约定中，可以明确预付款的计入方式和相关的条件。这样可以为今后的工程款支付提供明确的依据，减少争议的产生。

总之，对于累计完成工程款是否含预付款的争议，需要根据具体合同、法律法规和案例等因素进行综合分析。在合同签订和履行过程中，合同双方应根据具体情况，明确约定相关条款，并选取适当的计算公式，以避免后续的争议和纠纷。

累计完成工程款是否含预付款：深度解读累计工程款计算公式

导言

在工程建设项目中，款项的支付是一项重要而复杂的工作。累计工程款是指工程项目到某一时间点为止，根据合同约定或法律法规规定应支付的工程款项的总金额。在计算累计工程款时，预付款是否应计入其中，一直是一个备受争议的问题。本文将从法律法规的角度出发，深入分析累计完成工程款计算公式，探讨预付款是否应计入累计工程款，并引用相关法律法规和案例来进行论证。

一、什么是累计工程款及其计算公式

累计工程款是指工程项目按合同约定或者法律法规规定，应支付给施工单位的工程款项总金额。根据国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《建筑施工项目工程款支付管理办法》（以下简称《办法》），累计工程款计算公式如下：

累计工程款=投资额×工程完成百分比

其中，投资额是指工程项目的总投资额，包括项目建议书或设计概算中确定的招投标控制价或政府投资项目管理部门批准的工程造价，以及后期审核确定和补充的项目估算、土地使用权出让金、税费和其他直接与项目投资额有关的项目成本等。

工程完成百分比是指工程项目已完成的工作量占全部工作量的比例。通常的计算方法包括按照设计或施工图纸确定的工程量来计算，也可以使用现场实际施工完成情况来计算。在实际操作中，具体的计算方法可以根据工程项目的特点和合同约定进行调整。

二、预付款是否应计入累计工程款

在进行累计工程款计算时，预付款是否应计入其中一直引发争议。针对这个问题，根据我国有关法律法规的规定以及相关判例，预付款一般不应计入累计工程款。

首先，根据《办法》第六条的规定，施工单位的工程款支付应按工程进度和工程质量完成情况进行，不得对未完成的工程和施工单位存在预付款的情况。这表明，在计算累计工程款时，应排除预付款的影响。

其次，在《中华人民共和国合同法》中，第98条规定，“受托人执行合同工作时，应当按照合同约定的办法、期限和承诺完成工作。受托人未履行全部工作的，委托人可以中止支付工资报酬或者部分支付。”从这一条款可以看出，预付款既是给予施工单位提供资金保障，同时也是对施工单位履行合同义务的激励手段。预付款的作用在于促使施工单位按时、按质完成工作，因此，在计算累计工程款时，预付款不应计入其中。

此外，在我国的一些地方法规中也明确规定，预付款不计入累计工程款。例如，浙江省建设厅制定的《浙江省建设工程结算办法》第11条规定，“施工单位领取的预付款不属于累计工程款的范畴，不计入结算金额”。

三、相关法律法规依据和案例分析

1. 依据《中华人民共和国合同法》第98条规定，预付款不属于累计工程款的计算范畴。

案例：江苏省高级人民法院《关于对合同违约罚金法律适用若干问题的解释》第21条解释，“履行合同中的预付款，只能用于履行同一合同中的其他义务，不得单独要求返还或抵充其他合同的违约责任。”

2. 依据国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《建筑施工项目工程款支付管理办法》第六条规定，施工单位支付应按工程进度和质量完成情况进行，不得存在预付款。

案例：北京市朝阳区人民法院一案中，法院认为预付款不应计入总款中，合同已完工的工程款与还未完工的工程款应分别计算支付。

结语

综上所述，从法律法规的角度出发，预付款不应计入累计工程款的计算范畴中。相关的法律法规和案例都支持这一观点。预付款的作用在于提供施工单位的资金保障，并激励其按时、按质完成工程。然而，在实际操作中，预付款的管理和使用也是一个需要重视的问题。相关部门和各方主体应建立健全的工程款支付管理制度，加强监督和风险控制，确保工程款支付的合法性和合规性。只有这样，才能促进工程建设事业的健康发展，维护各方利益的平衡与权益的合法性。

累计完成工程款是否含预付款

1. 引言

在工程项目中，完成工程款的计算是一个关键的问题，特别是是否应该将预付款纳入累计完成工程款的计算中。本文将从法律法规和实际案例的角度，深入分析累计完成工程款是否含预付款的问题，探讨其合理性和影响。

2. 累计工程款计算公式

在讨论是否应该含预付款之前，我们需要了解累计完成工程款的计算公式。根据国家发展和改革委员会等五部门联合发布的《关于进一步加强工程项目现金流管理的通知》（发改财建〔2023〕517号），累计工程款计算公式为：

累计工程款 = 累计完成产值 – 累计支付款项

其中，累计完成产值是指工程项目实际完成的全部产值，累计支付款项是已支付给承包商的全部款项。然而，这个计算公式是否适用于预付款的情况，还需进一步探讨。

3. 预付款的定义

预付款是合同双方在施工合同签署后，根据合同约定提前支付给承包商的款项。《中华人民共和国合同法》第38条规定：“当事人可以约定一方预付给对方定金。预付的定金，应当抵作该合同的全部或者一部分的约定利润；当事人另有约定的，按照约定。”

可以看出，预付款是一种提前支付的款项，通常用于承包商在施工前的工程准备、采购等费用。鉴于预付款在工程项目中的重要性，是否应该将其纳入累计完成工程款的计算中成为一个备受关注的问题。

4. 不同立场的分析

4.1 部分主张不含预付款

有一部分人认为，累计完成工程款不应该包含预付款。主要观点是，预付款是提前支付给承包商的费用，因此不属于实际的完成产值范畴。《合同法》第38条中明确指出，预付款应抵作全部或一部分的约定利润，这意味着其并不等同于工程项目的产值。

4.2 部分主张含预付款

另一些人认为，预付款应该纳入累计完成工程款计算中。他们认为，预付款是合同双方约定的款项，用于承包商实施工程项目，具有一定的合理性。根据《合同法》第116条，“当事人约定收取订金的，收订金的一方撤销合同的，应返还倍数的订金；收订金的一方违约的，对方有权要求返还倍数的订金”，这也可以说明预付款应该算作工程款的一部分。

5. 相关法律法规和案例分析

从法律法规和案例的角度，我们可以进一步探讨是否应该含预付款在累计完成工程款的计算中。

5.1 相关法律法规

首先，根据《工程建设项目招标投标管理办法》第50条的规定，工程建设项目的资金支付应当按合同约定的工程进度和质量标准执行。这意味着预付款在工程建设项目中是被允许的，且应按合同约定执行。

其次，根据《付款保证条例》第9条的规定，承包人在工程建设中要求业主提前支付工程款的，应当在合同中与业主约定工程预计进度和付款比例，并提供相应的支付保证。

综合上述法律法规，可以认为预付款是合法合规的，相关的约定和规定应该被履行。

5.2 相关案例分析

在实际案例中，有一些关于累计完成工程款含预付款的争议。例如，《浙江省高级人民法院关于确定工程款结算的司法解释》第20条详细规定了工程款结算的相关问题。其中第三款明确规定，如工程合同约定到达某个节点后支付全部工程款项，则结算时应包括预付款。

这一案例说明，在法律的解释中，预付款是被认可应计入累计完成工程款的范畴。当然，在具体案例中，应严格根据合同的约定和法律法规进行评判。

6. 结论

综上所述，预付款是否应包括在累计完成工程款的计算中，主要取决于合同约定和相关法律法规的规定。从《合同法》的角度看，预付款是一种合法的支付方式，有理由认为其应计入工程款的累计计算中。同时，相关的法律法规和案例也对这一问题进行了规定和解释。

然而，值得注意的是，工程项目中累计完成工程款的计算涉及复杂的实务和具体情况。因此，在实际操作中，合同双方应充分考虑项目的具体情况和合同条款的约定，确保支付款项的合理性和合法性。这样才能有效保护双方的权益，推动工程项目的顺利进行。