法律运行的起始环节是立法。

什么是立法？

立法是由国家机关制定和颁布法律的过程。通过立法，国家规定了法律的内容、范围和执行方式，以及法律对社会成员的约束力。

为什么说立法是法律运行的起始环节？

立法是法律的起点和基础。只有通过立法，国家才能规范社会行为，确保社会的秩序和稳定。立法是法律运行的第一步，是法律得以施行和实施的前提。

立法的基本原则是什么？

立法的基本原则包括法律的平等性、公正性、合理性和可行性。法律必须适用于所有人，不分贵贱，平等对待。法律的制定和实施必须公正，依据事实和法律，不偏袒任何一方。法律还必须合理和可行，不能过于苛刻或难以执行。

立法的过程是怎样的？

立法的过程通常包括立法倡议、起草、审议、通过和颁布等阶段。立法倡议可以来自国家机关、人大代表、政府部门、群众等各方面。在起草阶段，相关机构负责起草法律草案，根据实际情况和需求，明确法律的具体内容和条款。审议阶段是指将法律草案提交给相应的立法机关，经过讨论、修改和表决等程序，最终通过法律。通过后，法律需要经过国家主席的签署批准来颁布。

谁来制定法律？

法律的制定由国家的立法机关负责。中国的立法权属于全国人民代表大会及其常委会。国家机关和政府部门提出立法倡议，国家人大代表负责讨论修改法律草案，并最终通过法律。然后，国务院根据法律的要求制定相应的行政法规。

立法的参与者有哪些？

立法的参与者包括立法机关、政府部门、专家学者、社会团体和公民等。立法机关负责法律的制定和通过，政府部门提供相关的意见和建议。专家学者可以就法律的合理性和可行性提出意见，社会团体可以代表特定群体的利益提供建议，公民则通过各种渠道参与公共意见征询和法律的讨论。

立法的原则和程序如何保证？

立法的原则和程序通常通过宪法和其他法律文件来保障。宪法规定了立法机关的职权和程序，还规定了法律的基本原则和人民的权利。在具体实施中，立法机关还会设立相关的程序和规定，保证立法的透明性、公开性和公正性。

立法的完善与调整

立法是一个不断完善和调整的过程。随着社会的变化和发展，法律也需要不断适应和调整。制定新法、修改旧法是立法的重要内容。这需要立法机关和各方面的合作和努力，确保法律的科学性、时效性和可执行性。

总结

立法是法律运行的起始环节，是法律制定和实施的基础。立法通过制定和颁布法律，规范社会行为，维护社会秩序和稳定。立法的过程需要依据基本原则，参与者的合作和意见的充分讨论。同时，立法也需要不断完善和调整，以适应社会的发展和变化。

法律运行的起始和关键性环节是什么？

法律运行的起始环节是法律的制定和颁布。政府部门或立法机构负责制定法律，并通过正式程序颁布施行。这个过程中，涉及多个环节，包括法律的起草、公众意见征集、审议通过和批准签署等。

1. 法律的起草

法律的起草是制定法律的第一步，其中涉及到对问题的调查研究、制定目标和原则、制定具体条款等工作。起草工作一般由专业的法律团队或相关机构负责，他们会结合社会需求和实际情况，编写出合适的法律草案。

2. 公众意见征集

在法律起草完成之后，通常需要进行公众意见征集。这是为了让广大公众能够了解法律的内容，并提出自己的意见和建议。公众意见征集可以通过媒体公示、网络调查、听证会等形式进行，以确保法律制定过程的透明度和公正性。

3. 审议通过

公众意见征集之后，法律草案一般会提交给相应的立法机构或政府部门进行审议。审议过程中，各方代表可以提出修改建议、争论和辩论。立法机构或政府部门会根据不同的意见和建议，以及法律草案的实际需要，在广泛讨论的基础上进行修改和完善。

4. 批准签署

最终，经过多轮审议和修改，法律草案得到通过，并由相关机构或政府部门批准签署。批准签署后，法律正式成为国家或地区的法律，开始在社会上施行。

法律运行的关键性环节是法律的执行和实施。法律的执行环节包括执法机构的行政行为、司法机关的审理和裁决等。这些环节为法律提供了具体的操作指南和执行途径，使法律能够真正发挥作用。

1. 执法机构的行政行为

执法机构是负责监督和执行法律的专门机构，他们负责对违法行为进行调查、取证、处罚等。在执行过程中，执法机构需要遵守法律规定的程序和原则，确保公正、公平、无歧视的执法行为。

2. 司法机关的审理和裁决

司法机关是负责处理法律纠纷和判决案件的机构，他们依法独立公正地行使审判权。在司法过程中，法官会根据法律的规定和实践经验，审理和裁决案件。他们的判决具有法律约束力，是法律维护和保护的具体体现。

综上所述，法律运行的起始和关键性环节分别是法律的制定和颁布，以及法律的执行和实施。只有经过科学的制定和广泛的意见征集，才能确保法律的合理性和公正性；而只有执法机构的行政行为和司法机关的审理裁决，才能将法律落实到实际生活中，保护公民权益，维护社会秩序。这些环节相互配合，共同构成了法律运行的完整过程。

法律运行的起始环节是什么？

法律运行是指法律规范在社会中生效并发挥作用的过程。起始环节即是指法律规范的制定与发布阶段。在此阶段，法律规范的内容和具体细节被制定，并通过一系列程序最终成为国家或地方法律的一部分。下面将详细介绍法律运行起始环节相关的问题。

1. 法律规范的制定是如何进行的？

法律规范的制定是一个复杂的过程，涉及多个环节、机构和主体。通常的流程包括以下几个步骤：

(1) 立法倡议阶段：立法机关（如国家或地方的立法机构）通过收集社会意见、议会内部研究等方式，初步确定制定法律的必要性和可行性，并提出立法倡议。

(2) 立法程序阶段：倡议的法律草案根据法定程序提交给立法机关，并经过多轮审议、讨论、修改等程序，最终形成具有法律效力的文件。

(3) 法律发布阶段：经立法机关通过的法律文本会由国家机关（如国家官方媒体）发布，并根据国家的规定进行公告、登记等相应程序，确保法律的公众知晓和执行力。

2. 法律规范的制定依据是什么？

法律规范的制定依据包括宪法、法律、法规等。法律规范必须遵循宪法的基本原则和规定，同时与现行的法律体系相协调。此外，颁布法律的行为必须符合国家的立法程序和法律规定，确保法律的合法性和权威性。

3. 法律规范制定过程是否透明？

法律规范的制定应当具有透明性。透明性是指制定过程中信息的公开、程序的公正以及广泛征求各方意见等方面的要求。在国家立法中，通常会采取公开听证、征求意见、公示、公告等手段，确保法律制定的公众参与性和透明度。

4. 全体公民能参与法律规范的制定吗？

法律规范的制定过程通常是有限制的。尽管法律的制定应当具有参与性和代表性，但不是所有公民都可以直接参与到法律的制定中。一般情况下，法律制定是由经选举产生的立法机关、政府机构及其他专门机构负责。然而，公民可以通过各种方式参与立法过程，如提供意见和建议、参与公开听证会等。

5. 法律规范的制定是否存在不足之处？

法律规范的制定存在一些不足之处。首先，立法机关的组成和结构可能会影响立法质量和公正性。有时，权力不均衡、利益冲突等因素可能导致法律的片面性或不完善性。其次，某些时候，立法过程可能缺乏公众的广泛参与，导致法律制定过程的合法性和民主性受到质疑。因此，加强公众参与和监督机制、提高立法流程的透明度等方面的改进是必要的。

总之，法律运行的起始环节是法律规范的制定与发布阶段。这个阶段的质量和程序的合法性对法律的有效性和社会公正至关重要。为了确保法律规范的制定过程公正、透明和民主，需要不断改进立法机关的组成和程序，加强公众参与，提高法律制定的质量和合法性。