一、套取工程款的定义和特点

套取工程款是指承接工程项目后通过虚构、夸大或变相变更工程进度等手段，达到以非法方式骗取、侵占工程款项的目的。套取工程款具有以下特点：

1. 消极敷衍工程：套取工程款的承包商往往会敷衍工程进度或者使用次材料进行施工，以达到在更短时间内获取工程款的目的。

2. 虚假工程进度：套取工程款的承包商常常通过虚构工程进度，编造虚假的交付验收情况，让发包方相信工程已完成，从而提前支付工程款。

3. 变相变更工程进度：承包商为了获取更多的工程款，可能采取变相变更工程进度的手段。例如，在完成部分工程后，故意延迟工程进度，以此让发包方继续支付款项。

二、工程款套取是否构成诈骗

从法律的角度来看，套取工程款行为是否构成诈骗主要取决于两个方面的因素：一是套取工程款的手段和方式，二是套取工程款的结果和后果。

1. 套取工程款的手段和方式

根据《中华人民共和国刑法》第二百一十四条规定，以虚构事实、隐瞒真相等方法骗取财物，数额较大的，构成诈骗罪。根据这一规定，套取工程款的手段和方式如果具备虚构事实、隐瞒真相等诈骗行为的特点，就可以认定为构成诈骗罪。

2. 套取工程款的结果和后果

套取工程款的结果和后果通常包括两个方面：一是发包方因为被套取工程款而遭受经济损失，二是套取工程款的承包商从中获取不正当利益。如果套取工程款导致发包方遭受经济损失，并且承包商获得了不正当利益，那么可以认定为构成了诈骗罪。

三、套取工程款的法律责任

1. 刑事责任：对于套取工程款构成诈骗罪的，根据《中华人民共和国刑法》第二百一十一条的规定，其刑罚范围为三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

2. 民事责任：被套取工程款的发包方可以向法院提起民事诉讼，要求追回被骗取的工程款及相应的利息和损失赔偿。在民事诉讼中，法院会根据具体案情判断是否构成诈骗，并给予相应的赔偿。

四、套取工程款的案例分析与法律规定

1. 套取工程款的案例分析

案例一：某建筑公司承包一座楼盘工程，在完成部分工程后，故意拖延工程进度，并虚构工程进展，骗取发包方继续支付工程款。最终工程未按时完工，发包方遭受巨额经济损失。

案例二：某装修公司通过虚假交付验收和变相变更工程进度的方式，套取工程款。发包方在支付了工程款后，发现工程质量不符合合同要求，要求装修公司承担责任并返还工程款，但装修公司却拒绝履行。

2. 法律规定

根据《中华人民共和国刑法》第二百一十四条和《中华人民共和国合同法》的相关规定，对于套取工程款以虚构事实、隐瞒真相等方式骗取财物的行为，可以认定为构成诈骗罪，并承担刑事责任。同时，被套取工程款的发包方可以依照《中华人民共和国合同法》的规定，向法院提起民事诉讼，追回被骗取的款项并要求赔偿。

五、结论

总之，套取工程款属于以非法手段获取财物的行为，如果具备构成诈骗罪所需要的虚构事实、隐瞒真相等要素，并且导致发包方遭受经济损失的情况下，可以认定为构成诈骗罪。根据相关法律法规的规定，套取工程款除了承担刑事责任外，还应当承担民事赔偿责任。在实际操作中，应当加强对套取工程款行为的监管和打击，保护发包方的合法权益，维护建设工程市场的秩序。同时，承包商在从事工程建设时应遵守相关法律法规，诚信履行合同，以维护行业的声誉和稳定发展。

套取工程款属诈骗吗？如何判断？

一、套取工程款的概念与常见行为

套取工程款指的是包工头等工程建设参与者将承接的工程项目款项，通过各种手段非法侵占或挪用的行为。常见的套取工程款的方式包括虚报工程量、伪造工程证明、提前领取工程款等。

二、套取工程款与诈骗的关系

套取工程款是否构成诈骗，需要看其具体的行为和情况。根据我国的刑法规定，诈骗指的是以欺骗手段非法占有他人财物的行为。套取工程款中，如果包工头通过虚构工程或伪造证明等手段欺骗工程建设方，将其财物非法占有，就可以构成诈骗。

三、套取工程款是否构成诈骗的判定标准

根据我国刑法的规定，判定套取工程款是否构成诈骗可以从以下几个方面进行判定：

1.是否有虚构或伪造的事实依据：套取工程款的行为是否涉及虚构或伪造的工程量、证明文件等，如果有，可视为诈骗的手段之一。

2.是否有欺骗的目的：套取工程款的行为是否具备欺骗工程建设方的意图和目的，如果有欺骗的目的，说明包工头有非法占有财产的企图，构成诈骗。

3.是否已经非法占有工程款项：套取工程款的行为是否已经将工程款项非法占有，如果已经占有，则构成诈骗。

四、套取工程款属诈骗的法律法规和案例依据

根据我国刑法第二百六十八条的规定，包工头等承揽工程款项的人员，以虚构事实、隐瞒真相或者其他方法，骗取工程款项未归还或者转移用于其他用途的，如果数额较大的，可判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，可判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

在实际案例中，已有多起套取工程款属于诈骗的判决。例如，某包工头伪造工程量清单，套取工程款200万元，并将其中150万元挪用他人用途。最后法院判决其犯罪事实清楚，构成诈骗罪，判处该包工头有期徒刑七年，并处罚金。

总结：

套取工程款是否构成诈骗，需要根据其行为特点以及法律法规的规定进行判定。如果套取工程款的行为涉及虚构或伪造的事实依据，并具备欺骗的目的和已经非法占有财物的行为，就可以认定其构成诈骗。同时，在判定套取工程款是否构成诈骗时，需要参考相关的法律法规和案例进行深度分析，以确保判决的准确性和合法性。

套取工程款属诈骗吗？如何判定？

引言：套取工程款是指建筑工程的包工头或承包方通过虚构或变相增加工程价值，以获取更高的工程款项或超过实际工程所需的款项。这种行为是否构成诈骗需要根据具体情况进行判断。下面将从多个角度来分析套取工程款是否属于诈骗行为，并引用法律法规和相关案例进行论证。

一、套取工程款是否构成违约行为

套取工程款是由包工头或承包方进行的违约行为。根据《中华人民共和国合同法》第三条第四款规定，约定违背法律强制性规定的，该约定无效。而套取工程款明显违背了建筑工程合同的约定，虚构工程价值以获取更高工程款，属于违反合同约定的违约行为。

案例1：2023年7月，江西省南昌市某工程项目中，包工头在工程款上添加虚假的工程内容，套取了大量的工程款项。法院认定该包工头构成违约行为，判决其赔偿对方损失。

二、套取工程款是否构成欺诈行为

1. 欺诈的概念及构成要件

欺诈是指当事人用虚假事实、隐瞒真相等手段，欺骗对方，使对方做出错误的意思表示或者错误的意思表示导致他方受损失的行为。根据《中华人民共和国合同法》的规定，构成欺诈行为要具备虚假事实的存在、隐瞒真相、误导对方、对方受损失等要素。

2. 套取工程款是否涉及虚假事实和隐瞒真相

套取工程款时，包工头或承包方通常会虚构工程内容或者将实际工程款项转移至非工程相关的地方。这一行为涉及到虚假事实和隐瞒真相的情况，具备构成欺诈行为的要素。

案例2：2023年9月，广东省深圳市某建筑公司套取工程款一案中，法院认定该公司提供了虚假的工程内容，隐瞒了实际的工程进度，欺骗业主获取工程款项，判决该公司构成欺诈行为。

三、套取工程款是否构成诈骗行为

1. 诈骗的概念及构成要件

诈骗是指以非法占有为目的，使用虚假的手法或者滥用权力，使他人产生错误认识或者疏忽大意而使自己或者他人遭受财产损失的行为。构成诈骗行为要具备非法占有为目的、使用虚假手法或滥用权力、他人遭受财产损失等要素。

2. 套取工程款是否涉及非法占有和虚假手法

套取工程款的目的是获取超过实际工程所需的款项，即非法占有为目的。而虚构工程价值以获取更高工程款、将工程款项转移至非工程相关的地方等行为，都属于使用虚假手法的行为。因此，套取工程款行为具备构成诈骗的要素。

案例3：2023年4月，北京市某建筑项目中，包工头利用假合同套取公共道路工程款项500万元。法院认定包工头以非法占有为目的，使用虚假手法，构成诈骗行为，并判决其赔偿损失。

综上所述，套取工程款属于一种违约行为，并具备构成欺诈及诈骗的要素。在法律上，包工头套取工程款可以被认定为诈骗行为。然而，具体情况需要根据案件的具体事实，以及法律法规的规定来进行判断。对于存在套取工程款行为的案件，相关当事人应当根据法律规定进行维权，并向法律机构寻求法律支持。同时，建设监督部门也应加强对工程款的监管，防范类似诈骗行为的发生，保障建筑工程的正常进行。