公安部交管局有关负责人解读《临时入境机动车和驾驶人管理规定》上篇

为贯彻《道路交通安全法》及其实施条例，加强临时入境机动车和驾驶人管理，公安部对《临时入境机动车辆与驾驶员管理办法》(公安部令第4号，以下简称《办法》)进行了修改。

《办法》自1989年5月发布实施以来，对规范临时入境的机动车及驾驶人管理发挥了重要作用。但随着国际经济合作和国际交往日益频繁，部分内容已不适应新形势发展的需要：一是临时入境的机动车和驾驶人的范围有所扩展。除参加有组织的旅游、比赛等活动外，边境地区有大量的境外机动车需临时入境从事客货运输、边民往来和借道通行等活动，短期入境的外国人临时驾驶机动车的需求也大大增加，需要对这些机动车和驾驶人进行规范和管理。二是《道路交通安全法》规定国家对入境的机动车和驾驶人实施统一管理，但《办法》的一些规定不够明确具体，实践中存在各地执行不一致的问题。三是《办法》的部分规定与《道路交通安全法》存在不协调的地方。

新修订的《临时入境机动车和驾驶人管理规定》(公安部令第90号，2006年12月1日下发，自2007年1月1日起施行，以下简称《规定》)，共二十五条。增加了12条和4个附件，对原《规定》的6条内容进行了修改，对5条作了文字调整。修改内容主要体现以下几方面的特点：

一、扩大管理范围，为临时入境机动车和驾驶人提供更多便利

为适应不断增加的对外交往的需要，为临时入境的外国机动车驾驶人提供更多便利，《规定》增加了两类适用对象：一是临时入境后仅在边境地区行驶的外国机动车及其驾驶人。目前，这些车辆只在入境时由公安边防部门登记检查，大部分地方公安交通管理部门不办理登记，不核发牌证，既不符合法律规定，也不利于管理。考虑到各地实际情况，在明确这些车辆需按要求申领牌证的同时，规定可以由省级公安机关结合本省实际制定实施意见。二是临时入境后需驾驶租赁我国机动车的外国机动车驾驶人。不少入境后只作短期停留的外国人为出行方便，需临时驾驶我国机动车，为加强管理，参照国际通行做法，《规定》允许临时入境的外国人租赁并驾驶我国机动车，同时将这些人驾驶的车辆限定于租赁的小型汽车和小型自动挡汽车。

据此，临时入境的机动车及驾驶人共有五种情形：(1)参加有组织的旅游、比赛或其他交往活动的机动车及其驾驶人，适用本《规定》。(2)临时入境后需驾驶租赁的我国机动车的外国机动车驾驶人，适用本《规定》。(3)边境地区因边贸活动、客货运输、边民往来或借道通行活动等频繁入出境，且入境后仅在边境地区行驶的外国机动车和机动车驾驶人，适用本《规定》，但可以由省级公安机关结合本省实际制定实施意见。(4)香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区机动车因参加有组织的旅游、比赛或其他交往活动的，参照本《规定》执行;因其他原因进入内地行驶的，按照现行规定执行(即粤港、澳两地号牌管理制度);持香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区机动车驾驶证的人员临时进入内地需驾驶机动车的，参照本《规定》执行。(5)与我国签订有双边或者多边过境运输协定的，按照协定办理。国家或者政府之间对机动车牌证和驾驶证有互相认可协议的，按照协议办理。

二、接受法规学习即可发放《临时机动车驾驶许可》，方便临时入境的机动车驾驶人在我国驾驶车辆

临时入境的驾驶人在我国境内停留时间短暂，如果要求其按照《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第71号)换领有效期为6年的驾驶证，则需要进行相关的考试，会耗费大量时间和精力。为方便这部分在我国境内临时驾驶机动车，本《规定》增加了《临时机动车驾驶许可》，规定持有境外驾驶证的人员无须经过考试，只要接受适当的道路交通安全法律、法规学习，领取《临时机动车驾驶许可》，即可在我国境内临时驾驶机动车。同时，规定临时驾驶许可应当与所持境外机动车驾驶证及其中文翻译文本同时使用。

公安部关于外国籍机动车驾驶证的规定

《临时入境机动车和驾驶人管理规定（公安部令第90号）》

第十五条 临时机动车驾驶许可应当随身携带，并与所持境外机动车驾驶证及其中文翻译文本同时使用。

第十六条 临时入境的机动车驾驶人，可以凭所持境外机动车驾驶证和入境凭证，驾驶自带机动车行驶至本规定第十条规定的临时机动车驾驶许可核发机关所在地，并于入境后二日内申请临时机动车驾驶许可。

第十七条 公安机关交通管理部门核发临时入境机动车号牌、行驶证和临时机动车驾驶许可时，应当对境外机动车和机动车驾驶人以前的入境记录进行核查，发现有道路交通违法行为和交通事故未处理完毕的，告知其处理完毕后再核发牌证；在中国境内有驾驶机动车交通肇事逃逸记录的，不予核发临时机动车驾驶许可。

第十八条 临时入境的机动车驾驶人应当按照下列规定驾驶机动车：

（一）遵守中国的道路交通安全法律、法规及规章；

（二）按照临时入境机动车号牌上签注的行驶区域或者路线行驶；

（三）遇有交通警察检查的，应当停车接受检查，出示入出境证件、临时机动车驾驶许可和所持境外机动车驾驶证及其中文翻译文本；

（四）违反道路交通安全法律、法规的，应当依法接受中国公安机关交通管理部门的处理；

（五）发生交通事故的，应当立即停车，保护现场，抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门，依法接受中国公安机关交通管理部门的处理。

临时入境机动车驾驶许可的有效期是多长

临时入境机动车驾驶许可的有效期是三个月。与机动车驾驶人入出境身份证件上签注的准许入境期限的截止日期一致，但有效期最长不超过三个月。临时机动车驾驶许可有效期不得延期。

临时机动车入境手续在国外注册登记，需临时进入中国境内行驶的机动车。根据查询相关公开信息：临时机动车入境会发临时专用号牌和临时行驶证，以便在中国境内使用，即临时机动车入境手续在国外注册登记，需临时进入中国境内行驶的机动车。

办理临时入境机动车驾驶许可的流程如下：

1、入出境身份证明原件及复印件;

2、《机动车驾驶人身体条件证明原件(车管所内提供现场体检服务);

3、有效期内的境外驾驶证及复印件(须为具有单独驾驶资格的驾驶证;属于非中文表述的，应到虹口区赤峰路573号上海外国语大学翻译点或静安区北京西路1277号1607室上海外事翻译工作者协会翻译，出具中文翻译文本)。

4、驾驶自带临时入境机动车的，另需提交中国海关等部门出具的准许机动车入境的凭证及复印件(或临时入境机动车行驶证及复印件);

5、驾驶租赁本市机动车的，另需提交租赁合同和机动车行驶证及复印件。

法律依据：

《临时入境机动车和驾驶人管理规定》

第六条

临时入境机动车号牌和行驶证有效期应当与入境批准文件上签注的期限一致，但最长不得超过三个月。临时入境机动车号牌和行驶证有效期不得延期。